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重磅!金融委会议下半年已“四刷”:首提国企领域改革,二度强调资本市场及中小银行改革方向

2019-11-08 07:24  来源:证券日报证事听公众号

    不到4个月的时间,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)先后开了四次会议。小编对比四次会议的全部内容,发现了其中的一些新变化……

    首提深化国企改革

    其中比较特别的是,在11月6日召开的第九次会议上,大发棋牌红黑提到要深化国有企业改革。

    我们知道,金融委自2017年成立之日起,就被赋予加强金融监管协调、补齐监管短板的职责,而这次将目光瞄向今年热度颇高的国有企业改革,似乎也是有迹可循。

    国务院国资委提供的数据显示,截至目前,中央企业资产总额的65%已进入上市公司,营业收入的61%、利润总额的88%同样来自于上市公司。某种程度来说,目前国有企业改革的推进,资本市场无疑提供了重要的桥梁平台,而在这之中,又要属并购重组最为常见,就比如近期来势汹汹的中国神船。

    那么,对于国有企业来说,并购重组又发挥着什么样的作用呢?

    上海经济与信息委员会专项评审专家库专家孙文华:

    通过并购重组,一方面能够将优势资产及资源进行有效整合,助推国有企业做强;另一方面,也可以帮助国有企业加快处置不良资产、劣质资产等,帮助国有企业做活;再者,通过并购重组还能使国有企业快速进入产业结构需要转型的领域,减少产业市场化的试验期。

    如果从今年整体情况来看,小编根据同花顺统计的一组数据显示,按照大发棋牌红黑公告日计算,剔除并购交易失败案例,今年以来截至11月6日,A股市场共有390家国有上市公司(包括央企国资控股115家、省属国资控股157家、地市国资控股110家、其他国有8家)参与到560起并购交易案中;而去年同期,仅有352家国有上市公司参与到517起并购交易案中。

    从数据上看,国有上市公司参与数量较去年增长约10.8%,发起的并购交易案同样较去年增长约8.31%。

    中国企业联合会研究部研究员刘兴国:

    从目前国有企业改革继续深化推进的力度,以及证监会对上市公司并购重组的适度松绑,预计下一阶段的国有上市公司并购重组会加快推进,迎来新一轮国有企业并购重组高潮。

    两提资本市场基础制度建设

    11月6日,金融委提出,加强资本市场基础制度建设,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。

    而此前一次是在8月31日召开的第七次会议上:即要进一步深化资本市场改革,坚持市场化、法治化、国际化方向,坚持稳中求进,以科创板改革为突破口,加强资本市场顶层设计,完善基础制度,提高上市公司质量,扎实培育各类机构投资者,为更多长期资金持续入市创造良好条件,构建良好市场生态,增强资本市场的活力、韧性和服务能力,使其真正成为促进经济高质量发展的“助推器”。

    中南大发棋牌红黑政法大学数字经济研究院执行院长盘和林:从当下来看,资本市场基础制度建设包括三个方面,注册制改革、保证市场主体公平交易以及加强法制建设。目前这三个方面的改革都比较紧迫。

    而稍早前,证监会还提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革12个方面重点任务,其中不少改革目标就是为了加强资本市场基础制度建设。

    中山证券研究所所长、首席经济学家李湛:从“深改12条”来看,资本市场改革顶层方案已经定了,现在处于具体实施和细化的阶段。目前科创板的制度运行比较平稳,改革重点已经在向大发棋牌红黑转移。大发棋牌红黑改革方案在陆续披露,包括之前并购重组的放开,以及正在推动的注册制等。

    盘和林:科创板经验中,最值得推广的是提高违法违规的成本、实施以信息披露完整为前提的注册制,以及基础性制度的配套政策。未来资本市场基础制度改革可以从三方面入手,一是提升违法成本及打击力度;二是强化信息披露;三是加强资本市场的信用建设,发挥好“声誉机制”和惩戒机制,信用既能弥补制度、法律的不足,也能降低运行、执行成本。

    而对于大发棋牌红黑改革,李湛认为,大发棋牌红黑的退市制度不一定完全照搬科创板。两个板块的上市公司有一些区别,大发棋牌红黑中有传统企业,有包容性和差异化板块的存在,对实体经济更有推动力。

    两度聚焦中小银行补充资本

    在要深化中小银行改革方面,本次金融委提出,健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系,从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。当前要重点支持中小银行多渠道补充资本,优化资本结构,增强服务实体经济和抵御风险的能力。

    实际上,这也不是金融委今年大发棋牌红黑聚焦中小银行补充资本问题了。

    今年9月27日召开的金融委第八次会议时就提出,要加快构建商业银行补充资本长效机制,丰富银行补充资本的资金来源渠道,进一步疏通金融体系流动性向实体经济的传导渠道,重点支持中小银行补充资本,将资本补充与改进公司治理、完善内部管理结合起来。

    中国民生银行首席研究员温彬:

    中小银行改革发展未来可能有几个重要的新走向,其中包括强化资本管理,提升中小银行风险抵御能力。中小银行多渠道补充资本的市场环境、配套政策和体制机制将进一步理顺。目前,上市的中小银行较少,外源融资能力受限,部分扎根服务基层、经营业绩较好的中小银行将加快上市步伐。

    从上市银行数据来看,2016年以前,A股共有16家上市银行,没有城商行及农商行。2016年银行IPO重启以来,有18家银行先后登陆A股市场,全部为地方银行,包括10家城商行和8家农商行。

    另外,还有16家银行正在排队等待上市。而在这16家银行中,农商行占绝大多数达11家。

   中国银行研究院研究员范若滢:

    上市有利于中小银行补充长期资本,但中小银行当前发展仍存在一定的定位不清、公司治理结构不完善等问题,需要进行自身的改革。未来,随着中小银行规范发展的不断推进,上市中小银行将会增多,但不会成为大部分中小银行的趋势。相对而言,提高中小银行质量比增加数量更为重要一些。

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