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明年部分新增专项债额度将提至今年发行

2019-09-17 01:57  来源:证券日报 包兴安

    ■本报记者 包兴安

    近期,国务院常务会议、财政部接连释放加快发行使用地方专项债的信号。据《证券日报》记者统计,截至9月16日,今年以来共发行了1000只地方债,金额合计达39830.79亿元,其中,9月1日-9月16日,发行13只地方债,金额合计85.4亿元。另外,9月16日,国家统计局透露,明年部分新增专项债额度将在今年提前发行。

    近日召开的国务院常务会议要求,今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上,督促各地尽快形成实物工作量。并确定根据地方重大项目建设需要,按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效。

    数据显示,目前,还剩1404亿元新增专项债待发行。

    “加快发行地方专项债,对于应对当前经济下行压力、促进扩大有效投资等具有重要意义。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示。

    经全国人大批准,2019年安排新增地方政府债务限额30800亿元,其中,新增一般债务限额9300亿元、专项债务限额21500亿元。此外,2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,可以提前下达下一年度新增限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

    财政部有关负责人日前表示,财政部将按规定提前下达明年专项债券部分新增额度,做好各项准备工作,确保明年初即可使用见效,带动有效投资,支持补短板、扩内需。

    目前市场关注的还包括,提前下达的明年专项债部分新增额度能否在今年四季度发行。

    9月16日,国家统计局新闻发言人付凌晖在8月份国民经济运行情况新闻大发棋牌红黑会上表示,从前期情况来看,基础设施投资增长并不高,主要是由于今年实施大规模减税降费,地方政府财政收入受到一定影响,影响了基础设施投资能力。面对这种情况,中央政府加大支持力度,进一步增加专项债的发行,将明年部分新增专项债额度提前至今年发行,这样有利于支撑基础设施投资的增长。

    此前,财政部预算司巡视员王克冰表示,在发挥专项债券促进投资作用的同时,为防控专项债务风险、提高专项债券资金使用效益,此次拟提前下达的明年专项债券部分新增额度,将重点遵循以下要求安排:一是以资金绩效为导向,坚持形成有效投资,确保形成实物工作量。二是以合格合规为重点,坚持项目合格合规。三是以风险防控为底线,明确项目投资方向。四是以发挥合力为要求,健全项目安排协调机制。

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